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政策夯实股指阶段性底部

2024-04-24 08:45:25
期货日报网
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4月12日国务院印发了《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(简称新“国九条”)。新“国九条”是历史上第三次出台的资本市场指导性文件,充分体现了资本市场战略定位的提高。正如证监会主席吴清所说,新“国九条”充分体现了政治性、人民性,一是强调充分体现强监管、防风险、促高质量发展的主线;二是强调以人民为中心的价值取向,保护投资者特别是中小投资者的合法权益。

吴清表示,新“国九条”与证监会会同相关方面组织实施的落实安排,共同形成“1+N”政策体系。其中,“1”就是新“国九条”本身,“N”就是若干配套制度规则。“1+N”政策体系以强监管、防风险、促高质量发展为主线,是一个相辅相成的有机整体。在纲领性文件新“国九条”的指导下,近期配套制度规则相继发布:4月12日,证监会发布《关于严格执行退市制度的意见》,与新“国九条”中退市监管有关规定一脉相承;4月19日,证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》(简称“科企16条”)等。

结合新“国九条”、相关配套制度规则、3月发布的“两强两严”政策文件等的具体内容,总结资本市场政策的重点信息如下:

其一,从上市门槛提高、严格持续监督、加大退市监管三方面全过程发力,提高A股上市公司的投资价值。

发行上市方面,通过严把上市公司准入关,强化主板和创业板的净利润、现金流量净额、营业收入和市值等指标要求,进而凸显主板和创业板上市公司的“价值性”角色;强化科创板研发投入金额、发明专利数量及营收增长率等指标要求,进而凸显科创板上市公司的“硬科技”“成长性”角色。分红监管方面,对多年未分红或分红比例偏低的公司,限制大股东减持、实施风险警示;加大对分红优质公司的激励力度,多措并举推动提高股息率;推动一年多次分红、预分红、春节前分红等。证监会相关配套文件中,增加了多年不分红或者分红比例偏低的公司纳入“实施其他风险警示”(ST)的情形。退市标准方面,增加退市情形,提高亏损公司的营业收入退市指标,完善交易类退市指标等。

其二,进一步健全资本市场功能,优化资源配置,更大力度支持科技型企业高水平发展,促进新质生产力发展。

“科企16条”从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措,这些举措包括建立融资“绿色通道”、出台主板板块定位规则、加强债券市场精准支持等,从而支持科技型企业高水平发展。

其三,推动中长期资金入市,加强量化资金监管,增强资本市场内在稳定性。

新“国九条”要求建立培育长期投资的市场生态,构建支持“长钱长投”的政策体系,推动指数化投资发展,建立交易型开放式指数基金(ETF)快速审批通道;对保险资金、社保基金、养老金等长期资金入市作出分类部署,鼓励银行理财和信托资金积极参与资本市场等。同时,要求完善对异常交易、操纵市场的监管标准,量化资金受到的监管趋严。同日,证监会就《证券市场程序化交易管理规定(试行)》公开征求意见,进一步细化程序化交易监管要求,特别明确北向程序化交易按照内外资一致的原则,纳入报告管理,执行交易监控标准。

在“组合拳”的呵护下,资本市场有望长远健康发展,吸引长线资金逐步流入。对于股指而言,政策夯实了阶段性底部。期货操作上,在上证指数3000点附近布局期指多单的胜率仍然较高。(作者单位:国贸期货)

 

来源:期货日报网

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