分析人士：利好科技与高端制造板块lg...

为加强对政府投资基金布局规划和投向指导，更加突出政府引导和政策性定位，1月12日，国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部制定了《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法（试行）》（简称《工作办法》）。分析人士认为，《工作办法》的政策定位将为A股市场注入中长期活力，同时精准赋能科技创新与产业升级，助力新质生产力培育。

宝城期货研究所负责人闾振兴表示，《工作办法》首次于国家层面系统性地规范政府投资基金的布局与投向，明晰了政府投资基金与市场化基金的差异，着重强调政府投资基金服务国家长远发展战略的定位。通过优化布局及投向，强化政府投资基金的引导效能，促进科技创新行业实现高质量发展。

在具体政策定位上，据南华期货权益与固收研究分析师廖臣悦介绍，《工作办法》主要聚焦国家战略，锚定重大战略、重点领域与市场薄弱环节，避免同质化竞争和社会资本挤出效应；强化“投早、投小、投长期、投硬科技”导向，助力科技创新与产业创新深度融合等。政策明确了政府投资基金不是追求短期财务回报的逐利工具，而应立足于服务国家长远发展战略，盈利不是第一目的，产业发展与投资引导更为重要。此外，为更好地发挥政府投资基金的引导作用，政府投资基金规定实行分级定位，国家级基金立足全局补产业短板，地方基金结合自身财力与资源禀赋因地制宜开展投资。

对A股而言，廖臣悦认为，《工作办法》有助于社会资本涌入，叠加保险资金、社保基金等长期资本入市，如险资权益配置上限提升，或带来万亿元增量。这将为市场注入中长期资金“活水”，同时也将推动机构投资者占比提升，培育理性投资与价值投资理念，强化市场稳定性，夯实市场“长钱长投”的健康生态。

“政府投资基金借助股权投资等途径引导社会资本，以支持相关产业和领域的发展，此举有望为A股市场引入增量资金，特别是科技创新、产业升级等领域的优质企业，将更受青睐。”闾振兴补充说，然而，这属于长期资金的战略性举措，并非短期的交易性操作，其能够为A股市场的长远发展注入活力，而非影响短期波动。

从板块来看，据闾振兴介绍，《工作办法》着重支持科技创新与产业创新的深度融合，培育新质生产力，推动传统产业的转型升级、新兴产业的发展壮大以及未来产业的开拓进步，致力于打造新兴支柱产业，扶持优势特色产业，并强调“投早、投小、投长期、投硬科技”。该政策导向在中长期内将对A股市场中的科技、高端制造以及绿色能源板块产生积极影响。具备长期发展潜力的企业更易获得市场的关注与认可，进而推动产业升级和科技创新驱动进程的加速。

“《工作办法》引导资金重点投向新兴产业、未来产业、传统产业改造升级与数字经济，以及区域战略相关领域，具体包括新一代信息技术、新能源、高端装备等新兴产业，元宇宙、量子信息等未来产业，‘人工智能+’等数字经济相关产业。”廖臣悦表示，这将直接利好A股硬科技、新能源、数字经济、高端装备等板块，为这些板块带来持续资金支持，推动其估值修复与业绩增长。同时，还会带动产业链协同发展，如AI产业链上下游、新能源材料与设备环节，进一步提升相关板块景气度，助力形成“耐心资本支持产业升级—盈利改善反哺市场” 的良性循环。