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做到了有法可依，也意味着全球最大的商品期货市场和最大的交易者群体将迎来更加规范的市场环境和更好的发展机遇。期货和衍生品法将衍生品交易纳入规制，并确立了单一主协议、终止净额结算、交易报告库等基础性制度，使衍生品市场有法可依，统一了期货和衍生品两个领域的监管标准。期货和衍生品法对跨境交易和监管协作进行了专章规定，为期货和衍生品市场进一步扩大双向开放，联通境内境外两个市场提供了基础法律规范。期货和衍生品法确立了交易者的知情权、查询权和保密权等，确立了调解、代表人诉讼等多元化纠纷解决机制，并确立了普通交易者在同期货经营机构发生纠纷时的“举证责任倒置”原则，让交易者的合法权益得到了更好的保护。期货和衍生品法进一步拓展了期货公司的业务空间，明确了期货经营机构合规经营的基本规范，为期货公司的长期发展奠定了坚实基础，也进一步明确了期货经营机构的行为边界和法律后果。期货日报：期货和衍生品法发布后，上海证监局在指导辖区期货经营机构学习贯彻落实期货和衍生品法方面做了哪些工作？上海证监局：期货和衍生品法发布后，上海证监局多措并举，扎实推进期货和衍生品法的宣传推广和贯彻落实工作。一是组织辖区部分期货经营机构开展了期货和衍生品法线上专题研讨活动，对期货和衍生品法落实和行业未来发展空间作了充分讨论，同时要求辖区期货经营机构高度重视期货和衍生品法的贯彻落实工作，及时修订完善不符合期货和衍生品法规定的内部控制制度，积极开展面向从业人员和交易者的宣传和培训活动，切实提升相关人员对期货和衍生品法的认识。二是指导上海市期货同业公会举办期货和衍生品法系列专题讲座，对辖区期货经营机构及其从业人员进行了线上培训，讲座邀请了理论界及实务界人士对期货和衍生品法中的背景意义及重要条款进行了解读。三是组织辖区期货经营机构积极参与配套制度的修订工作，及时汇总并反馈市场机构对期货交易所管理办法、期货公司监督管理办法、期货从业人员管理办法等配套制度的意见建议，做好期货和衍生品法实施后规则衔接和制度适应的相关工作。期货日报：期货和衍生品法对实体产业参与套期保值有什么积极的影响和作用？上海辖区期货经营在高质量服务实体经济方面做了哪些工作？上海证监局：随着我国经济的市场化、法治化程度加深，各市场主体运用期货和衍生品套期保值、对冲风险的需求明显上升。通过立法对期货和衍生品交易进行规范，有利于引导市场各方依法有序参与期货和衍生品市场，从而发挥期货和衍生品市场服务实体经济的积极作用，促进国民经济全面健康发展。首先，期货和衍生品法突出期货和衍生品为国民经济、实体经济服务的功能定位，鼓励实体企业利用期货和衍生品市场从事套期保值等风险管理活动，并明确持仓限额豁免；同时专门规定采取措施推动农产品期货市场和衍生品市场发展，引导国内农产品生产经营等，体现了科学、理性、积极运用市场机制的导向。长期以来，由于对市场功能的认识不清、考核评价体系不健全、专业人才储备匮乏等因素，很多实体企业尤其是国有企业利用期货和衍生品市场进行套期保值和风险管理的广度和深度存在较大不足，此次期货和衍生品以立法形式肯定了期货市场价格发现、风险管理和资源配置的功能，或将从根本上改变这一局面，切实提升期货和衍生品市场中产业客户的参与度。前期，上海证监局会同上海市期货同业公会积极引导辖区期货经营机构深入一线调研，为产业链上下游企业开展专题培训，讲述利用期货和衍生品市场进行风险管理的经验，为期货经营机构服务实体企业建立机制、搭建桥梁。其次，期货和衍生品法为期货公司增加了做市业务、其他期货业务，为期货公司增强经营能力和风险管理能力预留了法律空间，有利于增强我国期货公司的国际竞争力。长期以来，我国期货公司资本实力较弱，盈利模式相对单一，抗风险能力较弱，单一的经纪业务模式成为制约我国期货公司发展的最大障碍，也限制了期货公司服务实体企业的空间。经过30余年的发展，期货市场整体规模和期货公司经营能力已得到较大发展，且通过设立风险管理子公司开展风险管理业务的经验为拓展期货公司业务范围奠定了实践基础。值得一提的是，新冠疫情期间，上海辖区期货公司设立的风险管理子公司主动作为，通过提供基差贸易、仓单服务、场外衍生品、合作套保等综合金融服务助力实体企业对冲风险。据统计，今年上半年，辖区期货公司设立的风险管理子公司累计实现基差贸易与仓单服务业务额470.9亿元，累计服务实体企业1807家次；场外商品衍生品日均持仓名义本金达321.8亿元，日均持仓客户数量达259家。期货和衍生品法的出台，通过拓宽期货公司业务范围，或进一步释放期货公司服务实体的潜力，促进实体经济高质量发展。最后，我国实体企业众多、个性化风险管理需求多样，场外商品衍生品市场服务实体需求尤为强烈，期货和衍生品法立足期货市场和衍生品市场的实际情况，重点规范期货市场，兼顾衍生品市场，对衍生品市场所依赖的单一协议、终止净额结算、履约担保等基本制度予以明确，并与民法典、公司法、破产法有关规定协调衔接，保护基础合同关系和交易者权益，为市场发展提供充分的法律依据，有助于进一步坚定国内外交易者参与我国期货和衍生品市场的信心。期货日报：下一步，上海证监局在贯彻落实期货和衍生品法工作中有哪些安排？上海证监局：期货和衍生品法的颁布和实施为期货行业的发展开启了新篇章，将进一步释放期货公司的发展潜力。上海作为国际金融中心，也是我国期货和衍生品市场的龙头。上海期货行业理应成为期货和衍生品法最积极的践行者。下一步，上海证监局将在中国证监会的统一领导下，用足、用好期货和衍生品法赋予的法律职能，鼓励辖区机构进行业务创新，促进期货公司的转型升级，加强交易者权益保护，切实做好一线监管工作，牢牢守住不发生系统性风险的底线，做到守土有责、守土尽责，助力期货行业行稳致远，并围绕期货和衍生品法的贯彻落实重点做好以下工作：一是继续做好宣传工作。上海证监局将协同新闻媒体单位，主动宣传期货市场和衍生品市场的功能，介绍期货市场和衍生品市场建设成就，积极传播资本市场法律法规，加大法治教育力度，有效稳定和引导市场预期，为期货市场和衍生品市场发展营造良好的舆论氛围。二是提升一线监管水平。围绕期货和衍生品法赋予的法律职能，鼓励辖区机构开展创新业务，促进期货公司转型升级，同时加强交易者权益保护，切实做好一线监管工作，做好守土有责、守土尽责，牢牢守住不发生系统性风险的底线，助力期货行业行稳致远。三是配合有关部门完善相关配套制度。当前，期货和衍生品法的相关配套制度正在紧锣密鼓地修订中，上海证监局将继续倾听市场机构声音，同时结合日常监管工作实际，向有关部门提出具有建设性的意见建议，助力期货市场法治体系完善。来源：期货日报

品市场的基本法，期货和衍生品法重点规范期货市场，兼顾衍生品市场，统一确立了期货和衍生品市场的一系列基础性制度。自今年4月20日期货和衍生品法颁布伊始，监管部门及时开展相关规章、规范性文件的修改工作，系统单位和期货经营机构深入学习期货和衍生品法，开展了丰富多彩的期货和衍生品法宣传投教活动。市场各方凝心聚力，为期货和衍生品法的全面有效施行创造了有利条件。法治兴则市场兴，法治强则市场强。期货和衍生品法的施行，将推动中国期货市场的法治化、市场化、国际化进程迈上新台阶，促进期货和衍生品市场更好服务实体经济发展。证监会“打包”修改配套规定中国证监会高度重视期货和衍生品法配套规章、规范性文件的完善工作，本着“成熟一批、及时修改一批”的原则，进行系统性的专项清理。证监会主席易会满在期货和衍生品法表决通过的第一时间接受记者采访时强调，证监会将根据期货和衍生品法的规定抓紧做好规章和规范性文件的“立、改、废、释”工作，督促期货交易场所、期货结算机构和行业协会同步修订自律规则，尽快完善期货市场和衍生品市场的法治体系。两个月后，证监会发布《关于修改部分证券期货规章的决定》《关于修改部分证券期货规范性文件的决定》，对8部规章、15部规范性文件的部分条款进行了修改。此次规章、规范性文件配套修改内容，主要包括三个方面：一是增加期货和衍生品法作为上位法的依据；二是修改现行规章、规范性文件，与期货和衍生品法相适应，如取消对期货经营机构从业人员的资格管理、调整证券公司从事股票期权经纪业务的准入方式等；三是相关文字表述的调整。据期货日报记者了解，在证监会的统一部署下，期货交易场所、期货结算机构和行业协会认真履行法定职责，及时对相关自律规则开展全面、系统的梳理和修订工作。全行业掀起学习、宣传期货和衍生品法热潮自期货和衍生品法颁布伊始，系统单位、期货经营机构把学习好、宣传好、贯彻好期货和衍生品法作为一项重要工作，多措并举、精心安排，利用多种形式开展学习、宣传、解读、培训工作，在全行业迅速掀起学习宣传热潮，显著增强了全社会对期货和衍生品法的理解和认识。作为行业自律组织，中国期货业协会及时组织召开学习期货和衍生品法座谈会，并面向从业人员开展了八期“期货和衍生品法”专题系列直播培训，获得了市场人士的广泛参与和好评，累计超过53000人次通过线上方式参加，为全行业营造了学法用法守法的良好氛围。此间，上期所组织“期货和衍生品法解读”专题学习，联合现货企业举办期货和衍生品法专题培训等活动；郑商所上线“期货和衍生品法律网”，开展期货和衍生品法有奖竞答、“漫”话期货和衍生品法等活动；大商所举办“多视角下的期货和衍生品法”专题讲座、推出“法律会客室”系列短视频和“你听我说”系列投教长图等活动；中金所推出“一图读懂期货和衍生品法”系列和“期货和衍生品法微课堂”系列投教作品；广期所开展“与法同行，共学期货和衍生品法”专题系列活动、“期货和衍生品法每周一答”活动等。行业经营机构主动作为，线上、线下相结合，开展了丰富多彩的宣传投教活动。部分期货公司开展了期货和衍生品法学习研讨活动，面向市场各类交易者组织专题培训活动、知识竞赛等；一些期货公司积极利用互联网平台，通过网站、APP、微信公众号、微博等媒体发布自制海报、漫话、文章、视频，宣传、解读期货和衍生品法，内容侧重于期货和衍生品市场功能与作用，交易者保护等方面。自4月20日至今，市场各方主动宣传期货和衍生品法相关内容，介绍市场发展成就，为期货和衍生品法的正式施行、期货和衍生品市场的高质量发展营造了良好的舆论氛围。期货市场将步入高质量发展阶段期货和衍生品法的实施，将筑牢期货和衍生品市场的法治基础，为期货和衍生品市场深化改革、扩大开放提供坚实的法律依据，期货和衍生品市场的市场化、法制化、国际化进程将迈上新台阶。证监会副主席方星海日前在参加由中期协组织召开的学习期货和衍生品法座谈会时表示，期货和衍生品法的出台具有重要意义，体现了党中央对期货市场未来高质量发展的决策部署，期货市场功能作用的发挥将影响国家经济安全与国际资源配置。大商所党委书记、理事长冉华撰文指出，在党的二十大即将召开之际，期货和衍生品法的出台，是贯彻习近平法治思想和落实党中央、国务院资本市场相关战略部署的重要举措，揭开了期货市场发展新篇章，为期货市场高质量服务实体经济指明了方向。中国农业大学期货与金融衍生品研究中心教授常清认为，期货和衍生品法秉承了促进期货和衍生品市场统一有机发展的立法理念，保障了期货市场的功能能够充分发挥，并且在立法中对于期货市场的国际化发展拓展了广阔的空间。“这部法律的出台，对于我国期货市场从一个国内市场迅速走向国际化起到里程碑意义的作用，并将成为我国期货市场向定价中心迈进的基石。” “作为一个规则导向市场，完善的法律制度体系事关期货市场运行质量的提升和功能的有效发挥，决定整个期货业未来创新发展的布局。”北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越告诉期货日报记者，期货和衍生品法明确鼓励实体企业利用期货市场从事套期保值等风险管理活动，明确允许企业申请套期保值持仓限额豁免，是在“双循环”格局下，保障我国产业链供应链安全、维护国民经济稳定运行作出的重要制度安排。为期货经营机构业务创新指明方向业内专家认为，期货和衍生品法拓展了期货经营机构业务范围，为期货经营机构探索业务创新提供了制度支持。敦和资产管理公司董事长施建军提出，期货和衍生品法在规范期货交易和衍生品交易行为、保障各方合法权益、维护市场秩序和社会公共利益等方面为市场发展奠定了坚实的法律保障，在对外开放、衍生品交易、套期保值等多个方面提供了发展空间。他建议，期货市场可通过在上市品种、产品、工具、制度和技术方面创新，满足投资者需求，形成激发市场潜力的突破点。广发期货董事长罗满生认为，期货和衍生品法扩大了期货经营机构业务范围，为探索新的经营模式预留法律空间，有利于期货经营机构向业务多元化发展。衍生品交易、期货做市交易、境外期货经纪业务等或将成为今后业务创新的方向。 “在期货和衍生品法的引领下，业务范围的拓展，将显著增强期货经营机构的风险管理能力和财富管理能力，进一步提升期货经营机构的核心竞争力。”宏源期货董事长王化栋说。在新湖期货董事长马文胜看来，期货和衍生品法强化了对期货经营机构的权责，有利于期货经营机构从营销型发展模式向管理与服务型发展模式转变，这将给期货经营机构带来积极影响和巨大发展机遇。期货经营机构高管普遍认为，期货经营机构要把握住期货和衍生品法正式施行这一历史性发展机遇，深入学习贯彻法律精神，不断强化宣传投教，持续提升服务质量和水平，践行“服务国民经济，防范化解系统性金融风险，维护国家经济安全”的使命，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。来源：期货日报

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