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更好建设金融稳定长效机制 守住不发生系统性风险底线——人民银行副行长宣昌能在2022金融街论坛年会上的讲话
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杂化等问题反复引发金融隐忧。例如,近期
英国政府
减税计划引起金融市场大幅震荡,英格兰银行被迫暂缓收紧货币政策,来稳定金融市场。 我国在宏观审慎管理方面取得了积极进展,如,2020年9月,发布了《关于建立逆周期资本缓冲机制的通知》;2021年12月,发布了《宏观审慎政策指引(试行)》,等等。中央银行如何有效实施宏观审慎管理,如何与货币政策良好配合形成双支柱宏观政策框架,仍然是一个值得探索的前沿课题。 四、加强全球系统重要性银行总损失吸收能力建设 全球系统重要性金融机构规模大、复杂性高、与其他金融机构关联性强,在金融体系中提供关键的金融服务,对整个金融体系高效运行有着重要影响。在2008年金融危机中,西方国家通过提供担保、直接注资、购买问题资产等方式救助大型银行集团,付出了高昂的公共成本,不但增加了财政负担,还导致“大而不能倒”的道德风险。总损失吸收能力(TLAC)就是在这个背景下提出的,TLAC强调应当由股东和机构债权人先行吸收损失,降低公共资金救助成本,力图从根本上解决“大而不能倒”问题。 2015年,金融稳定理事会(FSB)正式发布《TLAC条款》,对全球系统重要性银行(G-SIBs)提出了TLAC要求,要求确保全球系统重要性银行在处置中具备充足的损失吸收和资本重组能力,在陷入危机时,首先采取“内部纾困(bail-in)”或“自救”的方式,维持关键业务和服务功能的连续性,避免动用公共资金进行“外部援助(bail-out)”。目前,TLAC监管国际标准已成为相关国家监管当局和市场参与者评估单家全球系统重要性银行稳健性的重要指标。 2011年以来,中国银行、工商银行、农业银行、建设银行相继被认定为全球系统重要性银行,未来交通银行、招商银行等也可能进入全球系统重要性银行名单。 加强我国全球系统重要性银行TLAC建设,保障其具有充足的损失吸收和资本重组能力,有助于增强我国金融体系的稳定性和健康性,防范化解系统性金融风险。去年10月,人民银行、银保监会和财政部发布《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》(以下简称《管理办法》),对我国全球系统重要性银行提出了TLAC监管要求,构建了全面的TLAC监管框架,有助于提高全球系统重要性银行服务实体经济和抵御风险能力,增强我国金融体系的稳定性和健康性。 今年4月,人民银行、银保监会发布《关于全球系统重要性银行发行总损失吸收能力非资本债券有关事项的通知》,在我国正式推出TLAC非资本债券这一创新型工具,进一步拓宽了我国全球系统重要性银行的TLAC补充渠道,丰富了债券市场产品序列,对我国金融市场的发展具有积极意义。 《管理办法》以我国系统重要性银行为监管对象,构建了我国的TLAC监管框架,对TLAC定义、构成、达标要求、监督检查和信息披露等方面进行了全面规范。应该说,我国的TLAC框架在与国际金融监管标准接轨的同时,也充分考虑了我国银行业发展实践。具体而言,主要体现在以下方面: 一是明确TLAC非资本债务工具的合格标准,理顺现有各类工具的损失吸收顺序;二是借鉴相关国际经验,允许存款保险基金计入TLAC;三是合理安排TLAC非资本债务工具实施资本扣减规则的过渡期;四是强化监督检查要求,将TLAC监管与我国全球系统重要性银行的处置机制建设相结合,审查全球系统重要性银行的恢复与处置计划,评估TLAC工具的可执行性。 关于进一步推动我国TLAC达标,有以下几点思考和建议。 一是落实主体责任,国内全球系统重要性银行应建立完善的TLAC内部管理机制,制订中长期TLAC达标规划,确保2025年和2028年起分别满足TLAC监管要求。 二是推进TLAC工具的外源补充。统筹规划资本工具、TLAC非资本债务工具的发行。 三是推动TLAC工具发行,加大市场培育力度。应继续加大对TLAC非资本债务工具的市场培育力度,改善发行环境,拓宽投资者范围,鼓励我国全球系统重要性银行赴境外市场发行TLAC非资本债务工具。 四是完善制度框架,夯实法律基础。在《管理办法》基础上,进一步研究TLAC信息披露、内部TLAC规则等,不断完善我国TLAC监管制度体系,提高全球系统重要性银行在境内外的可处置性。 此外,可以考虑以修订《商业银行法》等相关法律为契机,进一步细化和明确银行破产债权等级序列,将TLAC非资本债务工具的清偿顺序和损失吸收能力进一步明确化、清晰化,更好地保障各类债权人在处置阶段的合法权益,确保处置程序有序展开。 金融是经营管理风险的行业,防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。人民银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,走中国特色金融发展之路,持续抓好金融改革发展稳定工作,建立维护稳定的金融长效机制,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。 最后,感谢各界对金融工作的关心和对人民银行工作的支持!再次祝贺金融街论坛隆重举办并取得圆满成功! 谢谢大家!
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Elaine
2022-11-22
2022年1-10月全国吸收外资10898.6亿元人民币,同比增长14.4%
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增长25%。 从来源地看,韩国、德国、
英国
、日本实际对华投资分别增长106.2%、95.8%、40.1%和36.8%(含通过自由港投资数据)。 从区域分布看,我国东部、中部、西部地区实际使用外资分别增长12.4%、33.6%和26.9%。
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Elaine
2022-11-18
USDA:截至11月10日当周美国糙米出口销售报告
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日本 0.3 巴哈马 0.1 0.1
英国
0.1 0.1 哥伦比亚 0.1 * 智利 * 萨摩亚群岛 * * 荷属安的列斯盾 * * 特立尼达和多巴哥 * * 北马里亚纳群岛 * * 利比里亚 * 0.1 黎巴嫩 * 合计 16.7 0.0 16.9 (单位千吨,*代表数值小于0.05)
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Elaine
2022-11-18
英国
10月CPI同比涨幅再创40年来新高
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英国
国家统计局16日发布的数据显示,
英国
10月消费者价格指数(CPI)同比上涨11.1%,涨幅再创40年来新高。
英国
国家统计局首席经济学家格兰特·菲茨纳表示,天然气和电力价格不断上涨是推升通胀的主要因素。过去一年里,天然气价格上涨近130%,电力价格上涨约66%。 菲茨纳说,食品价格大幅上涨也推高了通胀。数据显示,食品和非酒精饮料价格已连续15个月上涨,10月份同比上涨16.4%,涨幅为1977年9月以来最高。
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Elaine
2022-11-17
USDA:截至11月3日当周美国糙米出口销售报告
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销售 出口 加拿大 17.7 2.7
英国
10.4 0.4 海地 7.1 22.1 危地马拉 0.9 萨尔瓦多 0.5 墨西哥 0.5 3.7 哥伦比亚 0.1 澳大利亚 0.1 0.1 巴哈马 0.1 0.1 关岛 0.1 北马里亚纳群岛 * 萨摩亚群岛 * 巴拿马 * * 荷属安的列斯盾 * * 黎巴嫩 * 韩国 2.7 约旦 0.7 阿拉伯 0.6 中国台湾 0.2 多米尼加 0.1 顺风向风群岛 * 中国香港 * 哥斯达黎加 * 合计 37.5 0.0 33.5 (单位千吨,*代表数值小于0.05)
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Elaine
2022-11-11
USDA:截至11月3日当周美国大豆出口销售报告
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90.4 土耳其 80.7 65.7
英国
57.7 57.7 中国台湾 30.6 9.7 以色列 29.5 印度尼西亚 17.8 5.7 越南 11.5 9.2 泰国 9.1 4.3 突尼斯 7.0 西班牙 5.8 70.8 马来西亚 3.0 7.6 加拿大 2.6 25.1 韩国 2.3 1.0 哥伦比亚 0.8 8.3 菲律宾 0.1 0.3 柬埔寨 * 0.5 哥斯达黎加 * 16.0 埃及 -3.5 49.5 未知地区 -767.0 合计 794.8 0.0 2752.3 (单位千吨,*代表数值小于0.05)
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Elaine
2022-11-11
美英两国财长讨论给俄罗斯石油价格设限、加强供应链等事宜
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1月9日发布通告称,美国财政部长耶伦和
英国
财政大臣亨特讨论了最终确定并实施对俄罗斯石油价格设置上限事宜,以对全球能源价格施加下行压力。耶伦和亨特还讨论了支持全球经济和加强供应链的事宜。
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Elaine
2022-11-10
USDA:截至10月27日当周美国糙米出口销售报告
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.0 0.9 加拿大 3.6 1.3
英国
0.2 0.1 波兰 0.1 0.1 德国 0.1 0.1 巴哈马 0.1 0.1 荷属安的列斯盾 * * 比利时 * * 秘鲁 * 埃及 * * 法国 * 哥伦比亚 15.1 阿拉伯 1.1 密克罗尼西亚 0.1 北马里亚纳群岛 0.1 顺风向风群岛 0.1 中国香港 * 新西兰 * 关岛 * 西班牙 * 瑞典 * 合计 119.2 0.0 101.0 (单位千吨,*代表数值小于0.05)
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Elaine
2022-11-04
USDA:截至10月27日当周美国玉米出口销售报告
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4.3 菲律宾 0.1 马来西亚 *
英国
* 合计 372.2 0.0 450.2 (单位千吨,*代表数值小于0.05)
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2022-11-04
USDA:截至9月15日当周美国糙米出口销售报告
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0.1 新西兰 * 巴拿马 * *
英国
* * 关岛 * * 瑞士 * * 日本 * * 顺风向风群岛 * 摩洛哥 * 多米尼加 -0.2 4.0 约旦 -4.0 0.1 韩国 2.6 中国台湾 0.1 萨摩亚群岛 0.1 利比里亚 * 合计 30.2 0.0 19.8 (单位千吨,*代表数值小于0.05)
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Elaine
2022-09-23
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